用人單位制定的員工手冊(cè)，在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，常因其制定程序或內(nèi)容不合法而不被仲裁員或法官采納，無法達(dá)到證明目的，因此用人單位要規(guī)避員工手冊(cè)中內(nèi)容不合法的情形并嚴(yán)格遵守民主程序制定。
1. 曠工一天扣三天工資；
2. 在本單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上才享有帶薪年休假；
3. 當(dāng)年未休完年休假視為自動(dòng)放棄；
4. 遲到或早退的予以警告并罰款；
5. 連續(xù)績效考核不合格予以辭退；
6. 不服從公司管理的予以辭退；
7. 給公司造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的予以辭退；
8. 違反計(jì)劃生育政策的予以辭退；
9. 產(chǎn)假期間發(fā)基本工資；
10. 用人單位可以單方調(diào)崗降薪。
上述1.2.3.5.8.9.10屬于內(nèi)容不合法，違反了《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》等法律、法規(guī)。第4.6.7屬于不合理，約定過重或模糊不清易產(chǎn)生歧義，很難被仲裁機(jī)構(gòu)或法院認(rèn)可。
員工手冊(cè)應(yīng)保證內(nèi)容合法、合理，避免出現(xiàn)模糊或矛盾的條款。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第4條的規(guī)定，員工手冊(cè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。具體操作建議如下：
1. 首先需要建立職工代表大會(huì)制度，確定職工代表大會(huì)代表的選舉、罷免、任期等內(nèi)容。
2. 組織選舉職工代表。
職工代表大會(huì)的代表要具有廣泛性、代表性，企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十，女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。
3. 用人單位人力資源部起草員工手冊(cè)意見稿。
4. 公示員工手冊(cè)討論稿，供員工反饋意見。
5、舉行職工代表大會(huì)或全體員工討論會(huì)。
會(huì)議上可選擇性宣讀《員工手冊(cè)》，同時(shí)做好簽到工作，注意實(shí)際出席人數(shù)占應(yīng)出席人數(shù)的2/3及以上為有效。討論會(huì)后,將簽到表、會(huì)議紀(jì)要、意見表（職工代表意見表或員工意見表）、及《員工手冊(cè)》討論稿加蓋騎縫章，并保留好。
6、定稿由人力資源部與職工代表（或工會(huì)）就《員工手冊(cè)》開會(huì)，協(xié)商確定《員工手冊(cè)》最終稿。討論會(huì)后,將有簽名確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要、意見表（職工代表意見表）及《員工手冊(cè)》最終稿加蓋騎縫章，并保留好。
7、公示
通過公司內(nèi)網(wǎng)、郵件、微信等方式向所有員工進(jìn)行公示。
8、培訓(xùn)
對(duì)包括新進(jìn)員工在內(nèi)的所有員工做好員工手冊(cè)培訓(xùn)工作，保存簽到記錄。
需要特別注意的是，企業(yè)在經(jīng)營管理中需要嚴(yán)格落實(shí)員工手冊(cè)的各項(xiàng)內(nèi)容，不能流于形式，對(duì)員工的獎(jiǎng)懲一定要對(duì)應(yīng)員工手冊(cè)相應(yīng)的條款，有據(jù)可循，只有這樣才能依法維護(hù)企業(yè)和員工雙方的合法權(quán)益。
1、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋(一)》第五十條：用人單位根據(jù)勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為確定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。
2、《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
3、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第四條“年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間。
第九條用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨1個(gè)年度安排年休假的，應(yīng)征得職工本人同意。
作者：孫志強(qiáng)
